俄罗斯移民政策

俄罗斯联邦移民政策是指基于移民潮、国家安全、国内民族分布和经济发展状况而确定的，由联邦法律加以规范的一整套对国内外移民及外来移民进入俄境、居留、来去自由的限制性措施。俄国地域辽阔，从社会学地域学角度说，属于多民族国家。全俄拥有大小民族120多个，主体民族为俄罗斯族，占全国人口总数的83%。由于历史上复杂的原因及现阶段国际政治的需要，加之俄联邦政府为弥补国内劳动力市场的严重不足，也允许一定数量的外来移民进入俄国境内并在各大城市、企业、公司及农庄定居。

俄罗斯移民政策的特点

俄罗斯移民政策的特点是：对外来移民既鼓励又限制。俄国政府认为，外来移民是一种“特殊现象”，它能弥补俄劳动力市场的严重不足，给俄国带来较为先进的技术、知识和经营生产经验，给沉寂的俄国社会带来某种生气与活力，给国家带来直接的利益和间接的利益。因此，俄国政府在制定法律时总是从有利于本国的立场出发，对外来移民采取较为宽容和温和的态度。但与此同时，俄政府又认为，外来移民特别是来自独联体及中亚一些国家的移民会与国内少数民族联手而威胁国家的安全，他们不仅有经济扩张的要求，而且有在俄国建立以这些外来民族为主体的“小民族国家”的图谋。因此，俄政府又制定了一些限制外来移民的政策和措施。

俄罗斯移民政策对海外华人有两方面的影响。从客观上说，苏联解体、华人在境外政治处境明显恶化且在俄生存遇到困难以来，由于中俄两国关系持续发展及两国人民友谊与合作不断深化，华人经济实力的发展又受到俄官方和民间的关注。尽管海外华人在政治上很少起什么作用或起的作用根本无法与苏共垮台前的苏联华人相比，但是华人经济实力的存在却对俄官方及社会都产生了较大影响。华人的生存问题得到了一定程度的改善；来中国留学的签证审批、与中国国内的联络比以往畅通；海外华人正在自己的故乡--中国重新崛起过程中参与中国的现代化建设及各项开发事业。从主观上说，海外华人对俄联邦政府及社会都产生了较大的影响。在俄华人经济实力的发展对俄官方及社会产生了较大的影响。